城市生命线安全工程人才,泛指具备专业技能,参与城市生命线安全工程建设的人才;狭义上特指直接参与城市生命线安全工程集成网络平台建设,在规划设计、建设运营、日常维护、技术创新等方面推动其高质量发展的核心专业人才。城市生命线安全工程人才与其他人才的本质区别在于前者专注于城市基础设施的安全运行,需要具备跨学科知识、先进技术应用能力、风险防控能力、应急
收稿日期:2024-11-04
响应专业性、创新驱动内核以及参与政策和标准制定的能力。党的二十大指出,要坚持安全第一,预防为主,推动公共安全治理模式向事前预防转型[1]。2021年,国务院安全生产委员会办公室发布《关于推广城市生命线安全工程经验做法切实加强城市安全风险防范工作的通知》,城市生命线安全工程成为切实提高城市治理能力和水平,防控重大风险与突发事件的重要抓手和解决方案[2]。在新
王新蕾(2001—),女,硕士研究生,研究方向:公共管理。
时代背景下,“新质生产力”等高质量发展内在新要求不断深化,安徽省城市生命线安全工程进一步迈向智能化、精准化、领先化的需求更加迫切,而人才正是城市生命线安全工程持续高质量发展的内在根基和动力。尽管当前城市生命线安全工程在技术领域取得了迅速的发展,但相关软科学研究的深化仍亟待加强。本研究基于这一现实背景与理论缺口,聚焦城市生命线安全工程的狭义人才范畴,通过提取影响安徽省城市生命线安全工程的少数综合变量(即主成分),并以此作为优化城市生命线安全工程人才发展的关键价值,以期推动城市生命线安全工程人才发展的理论体系构建,为安徽省乃至全国范围内城市生命线工程的可持续发展奠定坚实的理论基础与实践指导。
1 研究进展
20世纪70年代,“生命线地震工程”概念的提出开启了城市生命线安全工程领域研究的先河。 Shiro等[3]通过统计技术分析,深入探讨了城市生命线系统的故障模式及其成因,提出了优化策略。进入21世纪,韩国Kang等[4]学者构建了快速评估方法,以评估城市生命线系统网络的稳健性。国内相关研究始于20世纪80年代,刘锡芸等[5]率先将城市生命线工程界定为涵盖交通、供水、供电等关键基础设施的综合性系统,并强调其对城市综合抗震能力的至关重要性。随后陈宏毅[6]引入故障树分析法,提高了生命线工程系统非工程的防灾可靠性。尤建新等[7]从管理体制、技术立法等多个维度,全面探讨了构建生命线工程防灾减灾体系的路径。童林旭[8]基于阪神地震教训,首次从体系建设的宏观角度出发深入探讨了城市生命线安全问题。近年来,科学技术的跨越式发展赋能城市生命线安全工程,学术界对城市生命安全工程的研究更多聚焦于利用网络化、数字化技术提升安全保障与运行效率。付明等[9]针对我国城市生命线工程的运营监控现状,创新性地提出了一套包含五个子系统的监测标准体系,推动健全预警管理体系。袁宏永等[10]的最新研究攻克了城市生命线安全风险物理启发式人工智能预警技术,研发了具备协同感知、融合监测、靶向预警、联动响应等功能的监测预警系统,推动了城市生命线安全工程领域的技术革新。
在城市生命线安全工程相关专业人才发展研究方面,国外研究聚焦于城市生命线安全工程相关
某一专项领域的人才,以此为直接研究对象的学术成果较少。从研究对象来看,以工程类从业者为聚焦,Stephan等[11]提出了企业战略与国家政策双重维度发展科学与工程人才(S&E)的策略,为人才培养提供了宏观指导。Lindhout等[12]强调了培养安全管理人才在危险识别和风险评估方面能力的重要性。陈玮[13]基于技术范式与劳动关系互动视角,提出关注技术工人技能培养与升级。从研究范畴来看,相关从业人才发展的研究普遍以行业划分。 Gamayunova等[14]利用远程学习系统Moodle对土木工程领域的专家进行培训,陆玉发等[15]构建燃气实验实训基地,王敏等[16]针对给排水领域,创新性地建立了BIM技能培训体系,郭斌等[17]探索物联网技术专业建设的新方向,涉及知识体系更新、实践能力提升等。
关于人才发展影响因素的相关研究,国外学者强调竞争环境与职场结构的重要性,Salgado等[18]强调了竞争环境与职场结构现状在吸引高技能人才中的核心地位,指出个人认可、工作生活平衡是人才培养不可或缺的手段。Zhang等[19]的研究则揭示了区域产业结构调整对人才引进的长期正向效应。国内研究始于20世纪90年代,马孝民等[20]分析了传统习惯、政策、环境、体制、教育、家庭、年龄七项科技人才发展的影响因素,为后续研究奠定了坚实基础。王志田[21]通过实证分析,将人才发展的影响因素细分为外部与内部两大类,涵盖意识观念、科研基础、政策落实、人文环境及经济投入等维度,丰富了人才发展影响因素的理论框架。近年来,张炜等[22]的研究聚焦于住房、配偶职业机会、子女教育资源、自然生态环境、产业发展态势及交通便捷性等具体因素,揭示了其对人才发展的显著影响。王冲[23]运用灰色关联分析算法,发现地区宏观经济运行、产业结构合理性、财政投入力度、劳动报酬吸引力及研究环境优劣因素共同作用于人才发展。扈爽等[24]通过多元统计分析,强调了城市所提供的各类舒适物对高层次人才的吸引力,凸显了环境因素在人才发展中的重要作用。
综上所述,尽管城市生命线安全工程在技术和人才培养方面已取得显著进展,但针对该领域的软科学研究,尤其是针对人才发展的系统性研究仍显薄弱。现有文献大多聚焦于单一领域或单一影响因素,缺乏对城市生命线整体职业领域人才发展状况的全面审视,且针对特定区域的研究尤为稀缺。
因此,本研究借鉴国内外相关研究成果,致力于解决以下关键问题:首先,从社会认可与支持、工作环境与待遇、职业成长与发展、个人需求与发展这四个维度全面系统地分析影响城市生命线安全工程人才发展的多元因素;其次,针对安徽省区域,探讨其城市生命线安全工程人才发展的地域性特征和需求,制定更加科学有效且具有地域针对性的人才发展战略。